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發表于 2020-08-21 18:02:26 股吧網頁版
證監會就《欺詐發行上市股票責令回購實施辦法》征求意見
來源:證監會網站

  欺詐發行責令回購是科創板試點注冊制改革時探索創立、新《證券法》正式確立的一項重要制度創新,是借鑒境外成熟市場實踐經驗的制度成果,也是注冊制改革的一項重要配套措施,對于提高違法成本,維護證券市場秩序,保護投資者合法權益具有重要意義。為落實新《證券法》規定,證監會在深入研究論證、廣泛聽取意見、借鑒境外有益經驗的基礎上,研究起草了《欺詐發行上市股票責令回購實施辦法(試行)(征求意見稿)》(以下簡稱《實施辦法》),現向社會公開征求意見。

  《實施辦法》共十五條,主要包括以下內容:一是明確適用范圍。股票發行人在招股說明書等證券發行文件中隱瞞重要事實或者編造重大虛假內容,已經公開發行并上市的,證監會可以責令發行人回購欺詐發行的股票,或者責令負有責任的控股股東、實際控制人買回股票。二是明確回購對象范圍。回購對象為本次欺詐發行至欺詐發行上市揭露日或者更正日期間買入股票,且在回購方案實施時仍然持有股票的投資者。《實施辦法》同時規定,對欺詐發行負有責任的發行人董監高、控股股東、實際控制人、參與包銷的證券公司及其關聯方,以及買入股票時知悉或者應當知悉存在欺詐發行的投資者,不得成為回購對象。三是明確回購價格。發行人或者負有責任的控股股東、實際控制人應當以市場交易價格回購股票;投資者買入股票價格高于市場交易價格的,以買入股票價格作為回購價格。四是明確回購程序和方式。發行人或者負有責任的控股股東、實際控制人應當在責令回購決定書要求的期限內制定回購方案,并在制定方案后五個交易日內向符合條件的投資者發出回購要約并公告,啟動回購工作。五是明確證監會作出責令回購決定必須經主要負責人批準。

  歡迎社會各界對《實施辦法》提出寶貴意見,證監會將根據公開征求意見情況,進一步完善《實施辦法》并履行程序后發布實施。

中國證監會關于就《欺詐發行上市股票責令回購實施辦法(試行)(征求意見稿)》公開征求意見的通知

  為落實新《證券法》第二十四條有關責令回購的規定,保護投資合法權益,提高違法成本,維護證券市場秩序,證監會在深入研究和聽取各方意見的基礎上,研究起草了《欺詐發行上市股票責令回購實施辦法(試行)(征求意見稿)》,現向社會公開征求意見。公眾可通過以下途徑和方式提出反饋意見:

  1、登陸中華人民共和國司法部中國政府法制信息網,進入首頁主菜單的“立法意見征集”欄目提出意見。

  2、登陸中國證監會網站,進入首頁右側點擊“公開征求意見”欄提出意見。

  3、電子郵件:flbpublic@csrc.gov.cn。

  4、通訊地址:北京市西城區金融大街19號富凱大廈中國證監會法律部,郵編100033。

  5、傳真:010-88061401。

  意見反饋截止時間為2020年9月20日。

  中國證監會

  2020年8月21日

  欺詐發行上市股票責令回購實施辦法(試行)(征求意見稿)

  第一條 【立法目的】為了規范股票發行注冊相關活動,保護投資者合法權益和社會公共利益,根據《中華人民共和國證券法》及相關法律法規,制定本辦法。

  第二條 【適用情形】股票的發行人在招股說明書等證券發行文件中隱瞞重要事實或者編造重大虛假內容,已經公開發行并上市,中國證券監督管理委員會(以下簡稱“中國證監會”)依法責令發行人回購欺詐發行的股票,或者責令負有責任的控股股東、實際控制人買回股票(以下統稱“責令回購”)的,適用本辦法。

  第三條 【回購對象】發行人或者負有責任的控股股東、實際控制人按照中國證監會的決定,向投資者發出回購或者買回(以下統稱“回購”)股票要約的,自本次發行至欺詐發行揭露日或者更正日期間買入欺詐發行的股票,且在發行人或者負有責任的控股股東、實際控制人發出要約時仍然持有股票的投資者可以參與回購申報。

  下列持有股票的投資者不得參與回購申報:

  (一)對欺詐發行負有責任的發行人的董事、監事、高級管理人員、控股股東、實際控制人、參與包銷的證券公司及其關聯方;

  (二)買入股票時知悉或者應當知悉發行人在證券發行文件中隱瞞重要事實或者編造重大虛假內容的投資者。

  本條第一款所指的揭露日,是指欺詐發行在全國范圍發行或者播放的報刊、電臺、電視臺等媒體、具有全國影響力的網站或者移動傳媒等新媒體上首次被公開揭露,使證券市場知悉和了解欺詐發行行為之日。

  本條第一款所稱的更正日,是指發行人在證券交易所網站和符合中國證監會規定條件的媒體上自行公告欺詐發行之日。

  第四條 【回購價格】發行人或者負有責任的控股股東、實際控制人回購股票的,應當以市場交易價格回購股票。投資者買入股票價格高于市場交易價格的,以買入股票價格作為回購價格。

  發行人或者負有責任的控股股東、實際控制人在證券發行文件中對回購價格作出承諾的,應當遵守承諾。

  本條第一款所稱市場交易價格,按照欺詐發行揭露日前三十個交易日每日加權平均的算術平均值確定;上市時間不足三十個交易日的,按欺詐發行揭露日前全部交易日每日加權平均的算術平均值確定。投資者買入價格,按照該投資者買入股票的平均價格確定。

  第五條 【決定作出】中國證監會作出責令回購決定的,應當經主要負責人批準,并制作責令回購決定書。

  責令回購決定書應當包括回購方案的制定期限、回購對象范圍、回購股份數量、發行人和負有責任的控股股東、實際控制人各自需要承擔的回購股份數量、回購價格或者價格確定方式等內容。

  第六條 【信息披露】發行人或者負有責任的控股股東、實際控制人被采取責令回購措施的,應當在收到責令回購決定書后二個交易日內披露有關信息。

  第七條 【制定方案】發行人或者負有責任的控股股東、實際控制人被采取責令回購措施的,應當在責令回購決定書要求的期限內,根據本辦法規定及責令回購決定書的要求,制定股票回購方案。

  發行人或者負有責任的控股股東、實際控制人可以委托依照法律、行政法規或者中國證監會規定設立的投資者保護機構(以下簡稱投資者保護機構),協助制定、實施股票回購方案。

  第八條 【方案內容】股票回購方案應當包含以下內容:

  (一)擬回購股票的對象范圍;

  (二)可能回購的最大股票數量和占公司總股本的比例;

  (三)回購價格和涉及的最高資金總額;

  (四)回購股票的資金來源、資金到位期限;

  (五)根據責令回購決定書確定的回購比例,發行人和負有責任的控股股東、實際控制人各自需要承擔的回購資金數額;

  (六)投資者開始申報時間和結束申報的時間,且申報期不得少于十五日;

  (七)回購股票的實施程序;

  (八)中國證監會要求的其他內容。

  第九條 【回購程序】發行人或者負有責任的控股股東、實際控制人應當在制定股票回購方案后五個交易日內公告,并按照方案發出回購要約。

  第十條 【交易清算】證券交易所、證券登記結算機構、投資者保護機構應當為發行人或者負有責任的控股股東、實際控制人制定、實施回購方案提供數據查詢、交易過戶、清算交收和其他必要的協助,并配合相關機構執行責令回購決定。

  第十一條 【公告實施情況】發行人或者負有責任的控股股東、實際控制人應當在股票回購方案實施完畢后二個交易日內,公告回購方案的實施情況,并向中國證監會報告。

  第十二條 【監督管理】中國證監會依法對股票回購方案的制定和實施進行監督指導。

  股票回購方案不符合本辦法規定或者責令回購決定書要求的,中國證監會可以要求發行人或者負有責任的控股股東、實際控制人重新制定股票回購方案。

  第十三條 【復議訴訟】發行人或者負有責任的控股股東、實際控制人不服責令回購決定的,可以在法定期限內申請行政復議或者行政訴訟,但復議或者訴訟期間責令回購決定不停止執行。

  發行人或者負有責任的控股股東、實際控制人拒不執行責令回購決定的,中國證監會依照《中華人民共和國行政強制法》的相關規定,申請人民法院強制執行。

  第十四條 【規則適用】 發行人或者負有責任的控股股東、實際控制人按照本辦法規定回購股票的,不適用《上市公司收購管理辦法》(證監會令第166號)和《上市公司回購社會公眾股份管理辦法(試行)》(證監發〔2005〕51號)的規定。

  第十五條 【生效日期】本辦法自2020年X月X日起施行。

  分析解讀:

  《欺詐發行上市股票責令回購實施辦法(試行)(征求意見稿)》起草說明

  證監會:通過剝奪責任主體的不當利益 從而提高其違法成本

  重磅!注冊制下欺詐發行將被責令回購股票

  注冊制下 IPO、再融資、并購重組涉欺詐發行將被責令回購股票!

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發表于 2020-08-21 18:04:03
對 讓造假公司全額回購,周一大漲百點
發表于 2020-08-21 18:03:43
這個才是做正事!
發表于 2020-08-21 18:10:21
支持!按照發行價的2倍進行回購!
發表于 2020-08-21 18:03:36
好!這個值100個漲停!
發表于 2020-08-21 18:13:13
1欺詐擔刑責,2不許清空式減持,3實行保證金制度4保薦機構和會計機構共同承擔責任,回購價格第一日收盤價計算。
發表于 2020-08-21 18:03:11
利好券商
發表于 2020-08-21 18:03:13
好好好
發表于 2020-08-21 18:03:16
重大利好
發表于 2020-08-21 18:03:20
發表于 2020-08-21 18:03:26
利好跌50個點
發表于 2020-08-21 18:03:26
利好
發表于 2020-08-21 18:03:26
保千里
發表于 2020-08-21 18:03:27

漂亮
發表于 2020-08-21 18:03:35
這個可以
發表于 2020-08-21 18:03:36
好!這個值100個漲停!
發表于 2020-08-21 18:03:42
重大利好
發表于 2020-08-21 18:03:43
這個才是做正事!
發表于 2020-08-21 18:03:44
收到
發表于 2020-08-21 18:03:44
好事
發表于 2020-08-21 18:03:45
重大利好!周一東財領漲,千股漲停!
發表于 2020-08-21 18:03:45
復興醫藥不算欺詐嘛
發表于 2020-08-21 18:03:47
國家英明
發表于 2020-08-21 18:03:47
妙招
發表于 2020-08-21 18:03:55
非常好
發表于 2020-08-21 18:03:56
這才是大利好
發表于 2020-08-21 18:04:00
發表于 2020-08-21 18:04:00
發表于 2020-08-21 18:04:03
對 讓造假公司全額回購,周一大漲百點
發表于 2020-08-21 18:04:05
特大喜訊,星期一大盤漲停
發表于 2020-08-21 18:04:07
好,大牛來啦
發表于 2020-08-21 18:04:10
如何界定欺詐?
發表于 2020-08-21 18:04:14

發表于 2020-08-21 18:04:14
干的漂亮,讓騙子身敗名裂
發表于 2020-08-21 18:04:14
欺詐的必須注銷
發表于 2020-08-21 18:04:30
大利好!
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